男女共同参画社会基本法（平成十一年六月二十三日法律第七十八号）

改正　 平成十一年　七月　十六日法律第　百二号
同　十一年十二月二十二日同　第百六十号

第一章　総則

（目的）

第一条　この法律は、男女の人権が尊重され、かつ、社会経済情勢の変化に対応できる豊かで活力ある社会を実現することの緊要性にかんがみ、男女共同参画社会の形成に関し、基本理念を定め、並びに国、地方公共団体及び国民の責務を明らかにするとともに、男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の基本となる事項を定めることにより、男女共同参画社会の形成を総合的かつ計画的に推進することを目的とする。

（定義）

第二条　この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

一　男女共同参画社会の形成 男女が、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画する機会が確保され、もって男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができ、かつ、共に責任を担うべき社会を形成することをいう。

二　積極的改善措置 前号に規定する機会に係る男女間の格差を改善するため必要な範囲内において、男女のいずれか一方に対し、当該機会を積極的に提供することをいう。

（男女の人権の尊重）

第三条　男女共同参画社会の形成は、男女の個人としての尊厳が重んぜられること、男女が性別による差別的取扱いを受けないこと、男女が個人として能力を発揮する機会が確保されることその他の男女の人権が尊重されることを旨として、行われなければならない。

（社会における制度又は慣行についての配慮）

第四条　男女共同参画社会の形成に当たっては、社会における制度又は慣行が、性別による固定的な役割分担等を反映して、男女の社会における活動の選択に対して中立でない影響を及ぼすことにより、男女共同参画社会の形成を阻害する要因となるおそれがあることにかんがみ、社会における制度又は慣行が男女の社会における活動の選択に対して及ぼす影響をできる限り中立なものとするように配慮されなければならない。

（政策等の立案及び決定への共同参画）

第五条　男女共同参画社会の形成は、男女が、社会の対等な構成員として、国若しくは地方公共団体における政策又は民間の団体における方針の立案及び決定に共同して参画する機会が確保されることを旨として、行われなければならない。

（家庭生活における活動と他の活動の両立）

第六条　男女共同参画社会の形成は、家族を構成する男女が、相互の協力と社会の支援の下に、子の養育、家族の介護その他の家庭生活における活動について家族の一員としての役割を円滑に果たし、かつ、当該活動以外の活動を行うことができるようにすることを旨として、行われなければならない。

（国際的協調）

第七条　男女共同参画社会の形成の促進が国際社会における取組と密接な関係を有していることにかんがみ、男女共同参画社会の形成は、国際的協調の下に行われなければならない。

（国の責務）

第八条　国は、第三条から前条までに定める男女共同参画社会の形成についての基本理念（以下「基本理念」という。）にのっとり、男女共同参画社会の形成の促進に関する施策（積極的改善措置を含む。以下同じ。）を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。

（地方公共団体の責務）

第九条　地方公共団体は、基本理念にのっとり、男女共同参画社会の形成の促進に関し、国の施策に準じた施策及びその他のその地方公共団体の区域の特性に応じた施策を策定し、及び実施する責務を有する。

（国民の責務）

第十条　国民は、職域、学校、地域、家庭その他の社会のあらゆる分野において、基本理念にのっとり、男女共同参画社会の形成に寄与するように努めなければならない。

（法制上の措置等）

第十一条　政府は、男女共同参画社会の形成の促進に関する施策を実施するため必要な法制上又は財政上の措置その他の措置を講じなければならない。

（年次報告等）

第十二条　政府は、毎年、国会に、男女共同参画社会の形成の状況及び政府が講じた男女共同参画社会の形成の促進に関する施策についての報告を提出しなければならない。

２　政府は、毎年、前項の報告に係る男女共同参画社会の形成の状況を考慮して講じようとする男女共同参画社会の形成の促進に関する施策を明らかにした文書を作成し、これを国会に提出しなければならない。

Chapter 1 General Provisions

(Purpose)
Article 1

In consideration of the urgency of realizing an affluent and dynamic society in which the human rights of both women and men are respected and which can respond to changes in socioeconomic circumstances, the purpose of this law is to comprehensively and systematically promote formation of a Gender-equal Society by laying out the basic principles in regard to formation of such a society, clarifying the responsibilities of the State and local governments and citizens, and also stipulating provisions to form the basis of policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society.

(Definitions)
Article 2

Under this law, the following definitions shall apply:

(1) Formation of a Gender-equal Society: Formation of a society where both women and men shall be given equal opportunities to participate voluntarily in activities in all fields as equal partners in the society, and shall be able to enjoy political, economic, social and cultural benefits equally as well as to share responsibilities.

(2) Positive action: Positive provision of the opportunities stipulated in the preceding item to either women or men within the necessary limits in order to redress gender disparities in terms of such opportunities.

(Respect for the Human Rights of Women and Men)
Article 3

Formation of a Gender-equal Society shall be promoted based on respect for the human rights of women and men, including: respect for the dignity of men and women as individuals; no gender-based discriminatory treatment of women or men; and the securing of opportunities for men and women to exercise their abilities as individuals.

(Consideration to Social Systems or Practices)
Article 4

In consideration that social systems or practices can become factors impeding formation of a Gender-equal Society by reflecting the stereotyped division of roles on the basis of gender, etc., thus having a non-neutral effect on the selection of social activities by women and men, care should be taken so that social systems and practices have as neutral an impact as possible on this selection of social activities.

(Joint Participation in Planning and Deciding Policies, etc.)
Article 5

Formation of a Gender-equal Society shall be promoted based on securing opportunities for women and men to participate jointly as equal partners in the society in planning and deciding policies of the State or local governments, or policies of private bodies.

(Compatibility of Activities in Family Life and Other Activities)
Article 6

Formation of a Gender-equal Society shall be promoted so that women and men can perform their roles smoothly as household members in home-related activities, including child-raising and nursing of family members through mutual cooperation and social support, and can thus perform activities other than these.

(International Cooperation)
Article 7

In consideration of the close relationship between internal promotion of formation of a Gender-equal Society and efforts by the international community, formation of a Gender-equal Society shall be promoted based on international cooperation.

(Responsibility of the State)
Article 8

The State is responsible for the comprehensive formulation and implementation of policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society (including positive action. The same shall apply hereinafter.) pursuant to the basic principles on formation of a Gender-equal Society prescribed in Articles 3 to 7 (hereinafter referred to as the "basic principles").

(Responsibility of Local Governments)
Article 9

Local governments are responsible for the formulation and implementation of policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society corresponding to national measures, and other policies in accordance with the nature of the areas of local governments, pursuant to the basic principles.

(Responsibility of Citizens)
Article 10

Citizens shall make efforts to contribute to formation of a Gender-equal Society in all areas of society, including workplaces, schools, the local community and the home, pursuant to the basic principles.

(Legislative Measures, etc.)
Article 11

The Government shall take legislative, financial and other measures required to implement the policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society.

(Annual Reports, etc.)
Article 12

1. The Government shall submit annually to the Diet a report on the state of formation of a Gender-equal Society and the policies implemented by the Government related to promotion of formation of a Gender-equal Society.

2. The Government shall make and submit annually to the Diet a document explaining the policies the Government is going to implement related to promotion of formation of a Gender-equal Society, considering the state of formation of the society described in the report in the preceding paragraph.

第二章　男女共同参画社会の形成の促進に関する基本的施策

（男女共同参画基本計画）

第十三条　政府は、男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、男女共同参画社会の形成の促進に関する基本的な計画（以下「男女共同参画基本計画」という。）を定めなければならない。

２　男女共同参画基本計画は、次に掲げる事項について定めるものとする。

一　総合的かつ長期的に講ずべき男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の大綱

二　前号に掲げるもののほか、男女共同参画社会の形成の促進に関する施策を総合的かつ計画的に推進するために必要な事項

３　内閣総理大臣は、男女共同参画会議の意見を聴いて、男女共同参画基本計画の案を作成し、閣議の決定を求めなければならない。

４　内閣総理大臣は、前項の規定による閣議の決定があったときは、遅滞なく、男女共同参画基本計画を公表しなければならない。

５　前二項の規定は、男女共同参画基本計画の変更について準用する。

（都道府県男女共同参画計画等）

第十四条　都道府県は、男女共同参画基本計画を勘案して、当該都道府県の区域における男女共同参画社会の形成の促進に関する施策についての基本的な計画（以下「都道府県男女共同参画計画」という。）を定めなければならない。

２　都道府県男女共同参画計画は、次に掲げる事項について定めるものとする。

一　都道府県の区域において総合的かつ長期的に講ずべき男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の大綱

二　前号に掲げるもののほか、都道府県の区域における男女共同参画社会の形成の促進に関する施策を総合的かつ計画的に推進するために必要な事項

３　市町村は、男女共同参画基本計画及び都道府県男女共同参画計画を勘案して、当該市町村の区域における男女共同参画社会の形成の促進に関する施策についての基本的な計画（以下「市町村男女共同参画計画」という。）を定めるように努めなければならない。

４　都道府県又は市町村は、都道府県男女共同参画計画又は市町村男女共同参画計画を定め、又は変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。

（施策の策定等に当たっての配慮）

第十五条　国及び地方公共団体は、男女共同参画社会の形成に影響を及ぼすと認められる施策を策定し、及び実施するに当たっては、男女共同参画社会の形成に配慮しなければならない。

（国民の理解を深めるための措置）

第十六条　国及び地方公共団体は、広報活動等を通じて、基本理念に関する国民の理解を深めるよう適切な措置を講じなければならない。

（苦情の処理等）

第十七条　国は、政府が実施する男女共同参画社会の形成の促進に関する施策又は男女共同参画社会の形成に影響を及ぼすと認められる施策についての苦情の処理のために必要な措置及び性別による差別的取扱いその他の男女共同参画社会の形成を阻害する要因によって人権が侵害された場合における被害者の救済を図るために必要な措置を講じなければならない。

（調査研究）

第十八条　国は、社会における制度又は慣行が男女共同参画社会の形成に及ぼす影響に関する調査研究その他の男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の策定に必要な調査研究を推進するように努めるものとする。

（国際的協調のための措置）

第十九条　国は、男女共同参画社会の形成を国際的協調の下に促進するため、外国政府又は国際機関との情報の交換その他男女共同参画社会の形成に関する国際的な相互協力の円滑な推進を図るために必要な措置を講ずるように努めるものとする。

（地方公共団体及び民間の団体に対する支援）

第二十条　国は、地方公共団体が実施する男女共同参画社会の形成の促進に関する施策及び民間の団体が男女共同参画社会の形成の促進に関して行う活動を支援するため、情報の提供その他の必要な措置を講ずるように努めるものとする。

Chapter 2 Basic Policies Related to Promotion of Formation of a Gender-equal Society

(Basic Plan for Gender Equality)
Article 13

1. The Government shall establish a basic plan with regard to the promotion of formation of a Gender-equal Society (hereinafter referred to as "Basic Plan for Gender Equality"), in order to comprehensively and systematically implement policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society.

2. The Basic Plan for Gender Equality shall stipulate the following items:

(1) The outline of the policies which should be implemented comprehensively and over the long term related to promotion of formation of a Gender-equal Society.

(2) Besides the preceding item, matters required to comprehensively and systematically implement policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society.

3. The Prime Minister of Japan shall formulate a draft of the Basic Plan for Gender Equality and ask the Cabinet for its decision, after hearing the opinion of the Council for Gender Equality.

4. The Prime Minister shall announce the Basic Plan for Gender Equality without delay, when the Cabinet has made its decision in accordance with the preceding paragraph.

5. The preceding two paragraphs shall apply mutatis mutandis to changes of the Basic Plan for Gender Equality.

(Prefectural Plans for Gender Equality, etc.)
Article 14

1. Taking into consideration the Basic Plan for Gender Equality, the prefectures shall establish basic plans with regard to policies related to the promotion of formation of a Gender-equal Society within the areas of the prefectures (hereinafter referred to as "Prefectural Plans for Gender Equality").

2. Prefectural Plans for Gender Equality shall stipulate the following items:

(1) The outline of the policies which should be implemented comprehensively and over the long term related to promotion of formation of a Gender-equal Society within the areas of the prefectures.

(2) Besides the preceding item, matters required to comprehensively and systematically implement policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society within the areas of the prefectures.

3. Taking into consideration the Basic Plan for Gender Equality and Prefectural Plans for Gender Equality, the municipalities shall make efforts to establish basic plans with regard to policies related to the promotion of formation of a Gender-equal Society within the areas of the municipalities (hereinafter referred to as "Municipal Plans for Gender Equality").

4. When the prefectures or the municipalities establish or modify their Prefectural Plans for Gender Equality, or their Municipal Plans for Gender Equality, they shall announce them without delay.

(Consideration in Formulation of Policies, etc.)
Article 15

When formulating and implementing policies recognized as influencing formation of a Gender-equal Society, the State and local governments shall consider formation of a Gender-equal Society.

(Measures to Increase Understanding of Citizens)
Article 16

The State and local governments shall take appropriate measures through public relations activities, etc., to increase understanding of citizens on the basic principles.

(Handling Complaints, etc.)
Article 17

The State shall take necessary measures for handling complaints in regard to policies implemented by the government which are related to promotion of formation of a Gender-equal Society or which are recognized as influencing formation of a Gender-equal Society, and, necessary measures intended for relief of victims whose human rights have been infringed through factors impeding formation of a Gender-equal Society including gender-based discriminatory treatment.

(Study and Research)
Article 18

The State shall make efforts to promote necessary study and research for the formulation of policies related to promotion of formation of a Gender-equal Society, including study and research for the effect of social systems and practices on formation of a Gender-equal Society.

(Measures for International Cooperation)
Article 19

To promote formation of a Gender-equal Society based on international cooperation, the State shall make efforts to take necessary measures for exchanges of information with foreign governments and international institutions, and the smooth promotion of international mutual cooperation related to formation of a Gender-equal Society.

(Support for Local Governments and Private Bodies)
Article 20

To support policies implemented by local governments related to promotion of formation of a Gender-equal Society and the activities taken by private bodies with regard to promotion of formation of a Gender-equal Society, the State shall make efforts to take necessary measures, including providing information.

第三章　男女共同参画会議

（設置）

第二十一条　内閣府に、男女共同参画会議（以下「会議」という。）を置く。

（所掌事務）

第二十二条　会議は、次に掲げる事務をつかさどる。

一　男女共同参画基本計画に関し、第十三条第三項に規定する事項を処理すること。

二　前号に掲げるもののほか、内閣総理大臣又は関係各大臣の諮問に応じ、男女共同参画社会の形成の促進に関する基本的な方針、基本的な政策及び重要事項を調査審議すること。

三　前二号に規定する事項に関し、調査審議し、必要があると認めるときは、内閣総理大臣及び関係各大臣に対し、意見を述べること。

四　政府が実施する男女共同参画社会の形成の促進に関する施策の実施状況を監視し、及び政府の施策が男女共同参画社会の形成に及ぼす影響を調査し、必要があると認めるときは、内閣総理大臣及び関係各大臣に対し、意見を述べること。

（組織）

第二十三条　会議は、議長及び議員二十四人以内をもって組織する。

（議長）

第二十四条　議長は、内閣官房長官をもって充てる。

２　議長は、会務を総理する。

（議員）

第二十五条　議員は、次に掲げる者をもって充てる。

一　内閣官房長官以外の国務大臣のうちから、内閣総理大臣が指定する者

二　男女共同参画社会の形成に関し優れた識見を有する者のうちから、内閣総理大臣が任命する者

２　前項第二号の議員の数は、同項に規定する議員の総数の十分の五未満であってはならない。

３　第一項第二号の議員のうち、男女のいずれか一方の議員の数は、同号に規定する議員の総数の十分の四未満であってはならない。

４　第一項第二号の議員は、非常勤とする。

（議員の任期）

第二十六条　前条第一項第二号の議員の任期は、二年とする。ただし、補欠の議員の任期は、前任者の残任期間とする。

２　前条第一項第二号の議員は、再任されることができる。

（資料提出の要求等）

第二十七条　会議は、その所掌事務を遂行するために必要があると認めるときは、関係行政機関の長に対し、監視又は調査に必要な資料その他の資料の提出、意見の開陳、説明その他必要な協力を求めることができる。

２　会議は、その所掌事務を遂行するために特に必要があると認めるときは、前項に規定する者以外の者に対しても、必要な協力を依頼することができる。

（政令への委任）

第二十八条　この章に定めるもののほか、会議の組織及び議員その他の職員その他会議に関し必要な事項は、政令で定める。

Chapter 3 Council for Gender Equality

(Council for Gender Equality)
Article 21

1. There is hereby established a Council for Gender Equality (hereinafter referred to as the "Council") in the Prime Minister's Office.

2. The Council shall be in charge of the following tasks:

(1) To handle the tasks stipulated in Article 13 Paragraph 3 with regard to the Basic Plan for Gender Equality.

(2) In addition to the task referred to in the preceding item, to study and deliberate on basic and comprehensive policies and important matters with regard to promotion of formation of a Gender-equal Society in response to the consultation by the Prime Minister or other respective Ministers concerned.

3. The Council may submit its opinions to the Prime Minister or other respective Ministers concerned with regard to the matters stipulated in the preceding paragraph.

(Organization)
Article 22

1. The Council shall be composed of no more than 25 members.

2. Each number of women and men members of the Council may not fall below 40 percent of the total number of the members.

(Council Members)
Article 23

1. The Council members shall be appointed by the Prime Minister from among persons of learning and experience.

2. The Council members shall serve a term of two years. However, members who have stepped in as substitutes shall serve the amount of time remaining of the original member's term.

3. The Council members can be re-appointed.

4. The Council members shall serve on a part-time basis.

(Council Chairperson)
Article 24

1. The Council shall be headed by a Chairperson elected by the Council members from among the Council members.

2. The Chairperson shall preside over Council affairs and represent the Council.

3. When the Chairperson meets with an accident, a Council member designated beforehand by the Chairperson shall act as proxy Chairperson.

(Submission of Materials and Other Cooperation)
Article 25

1. The Council may seek necessary cooperation from the heads of related administrative institutions including the submission of materials, statements of views, and explanations where this is recognized as necessary in the Council's execution of its duties.

2. The Council may also seek necessary cooperation from persons other than those stipulated in the preceding paragraph, where this is recognized as especially necessary in the Council's execution of its dudies.

(Stipulation by Cabinet Ordinance)
Article 26

Any necessary Council-related provisions which are not stipulated in this Chapter shall be stipulated by Cabinet ordinance.

附　則（平成十一年六月二三日法律第七八号）　抄

（施行期日）

第一条　この法律は、公布の日から施行する。

（男女共同参画審議会設置法の廃止）

第二条　男女共同参画審議会設置法（平成九年法律第七号）は、廃止する。

附　則　（平成十一年七月十六日法律第百二号）　抄

（施行期日）

第一条　この法律は、内閣法の一部を改正する法律（平成十一年法律第八十八号）の施行の日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。

　　　　（施行の日＝平成十三年一月六日）

一　略

二　附則第十条第一項及び第五項、第十四条第三項、第二十三条、第二十八条並びに第三十条の規定　公布の日

（委員等の任期に関する経過措置）

第二十八条　この法律の施行の日の前日において次に掲げる従前の審議会その他の機関の会長、委員その他の職員である者（任期の定めのない者を除く。）の任期は、当該会長、委員その他の職員の任期を定めたそれぞれの法律の規定にかかわらず、その日に満了する。

一から十まで　略

十一　男女共同参画審議会

（別に定める経過措置）

第三十条　第二条から前条までに規定するもののほか、この法律の施行に伴い必要となる経過措置は、別に法律で定める。

附　則　（平成十一年十二月二十二日法律第百六十号）　抄

（施行期日）

第一条　この法律（第二条及び第三条を除く。）は、平成十三年一月六日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。

　　（以下略）

Supplementary Provisions

(Date of Enforcement)
Article 1

This law shall enter into force on the day of promulgation.

(Abrogation of the Establishment Law of the Council for Gender Equality)
Article 2

The Establishment Law of the Council for Gender Equality (Law No. 7 of 1997) shall be abrogated.

(Transitional Measures)
Article 3

1. The Council for Gender Equality established under Article 1 of the Establishment Law of the Council for Gender Equality (hereinafter referred to as "the old Council Establishment Law"), which existed before the abrogation stipulated in the preceding article, shall become the body entitled Council for Gender Equality as established under Article 21 Paragraph 1, and shall continue to exist as the one and the same entity.

2. When this Basic Law enters into force, those members appointed to the Council under the provisions in Article 4 Paragraph 1 of the old Council Establishment Law shall be regarded as having been appointed as members of the Council for Gender Equality under the provisions of Article 23 Paragraph 1 as of the date this law enters into force. In this case, regardless of the provision in Article 23 Paragraph 2, the term of service for those persons considered to have been appointed as above shall be the same as the term remaining as of the date this law enters into force for those members appointed to the Council according to the provisions in Article 4 Paragraph 2 of the old Council Establishment Law.

3. When this Law enters into force, the Chairperson of the Council as determined in the provisions of Article 5 Paragraph 1 in the old Council Establishment Law, or the Council member designated in the provisions of Article 5 Paragraph 3, shall be stipulated as the Chairperson as of the date this law enters into force according to the provisions of Article 24 Paragraph 1 in the case of the former, or, in the case of the latter, be regarded as having been designated as the Council member carrying out the Chairperson's duties on behalf of the Chairperson under the provisions in Article 24 Paragraph 3.

(Partial Amendment of the Establishment Law of the Prime Minister's Office)
Article 4

The Establishment Law of the Prime Minister's Office (Law No. 127 of 1949) shall be partially amended as follows.

The following item shall be added after Article 4 (4):
(4-2) The draft of the Basic Plan for Gender Equality stipulated in Article 13 Paragraph 1 shall be formulated based on the provisions in Article 13 Paragraph 3 of the Basic Law for a Gender-equal Society (Law No. 78 of 1999).

The English language version of this law is a translation of an original document produced in Japanese. Any questions that may arise about the interpretation of the law shall be resolved with regard to the original Japanese document.